bb贝博app安卓:讲好新时代人民当家作主的人大故事 提升人民代表大会制度国际影响力

讲好新时代人民当家作主的人大故事 提升人民代表大会制度国际影响力：

  人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国领导中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。

  新时代以来，以习为核心的党中央格外的重视人大工作，推动人大制度理论和实践创新取得重大成果。习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是全过程人民民主重大理念，深刻揭示了社会主义民主政治的本质特征，指引人民当家作主从价值理念不断转化为制度现实和治理实践，通过一个个具体、鲜活的“人大故事”，生动展现了人民当家作主的真实图景、实质内涵与世界意义。

  面对世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇，讲好新时代人民当家作主的“人大故事”，不仅是逐步提升人大制度国际影响力、推动制度优势向话语优势转化的有效途径，更是讲好中国故事、传播好中国声音，推动全球政治文明交流互鉴的应有之义。

  新时代人民代表大会制度建设最重要的成就，是形成了习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。人民代表大会制度是中国把马克思主义基础原理同中国具体实际相结合、同中华优良历史传统文化相结合创立，具有先进的政治理念、鲜明的中国特色、深厚的文化渊源。新时代以来，习创造性提出“全过程人民民主”重大理念，贯通民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督全链条，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，创新发展了马克思主义民主理论，为人大制度注入了新的时代内涵，也为讲好新时代“人大故事”提供了理论武装。

  在新思想引领下，人大各项实践工作取得历史性成就：在立法工作方面，中国特色社会主义法律体系更完善。以民法典为标志性成果，制定了国家安全法、网络安全法、生物安全法、数据安全法等重要法律，为在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力保障。在监督工作方面，监督方式方法更加创新。围绕生态环保、乡村振兴等重大问题实行正确监督、有效监督、依法监督，推动解决了一批长期制约经济社会持续健康发展的突出矛盾和问题，充足表现了人大制度“有权必有责、用权受监督”的法治精神。在代表工作方面，常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度更健全。代表之家、代表联络站基本实现乡镇、街道全覆盖，各级人大代表更加深入联系群众、切实了解民情，推动解决群众急难愁盼问题，生动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

  这些理论与实践的成就，构成了一套完整的叙事体系，既包含价值层面的理念高度，又解释制度层面的运行机理，更展示实践层面的治理效能，为讲好“人大故事”提供了取之不尽的素材，为提升人大制度国际影响力奠定了坚实基础。

  从理论维度看，讲好“人大故事”中的创新理论是打破西方民主理论垄断的关键突破口。西方长期将民主简化为竞争性选举。“全过程人民民主”这一重大理念不仅为中国式民主话语体系构建提供了核心框架，更成为与西式自由民主对话的关键概念，为重塑更加包容、多元的国际民主理论体系注入了新的动力。

  从实践维度看，讲好“人大故事”中的治理有效，是展示可信、可爱、可敬中国形象的重要抓手。新时代“人大故事”承载中国人民当家作主的真实经历，包含中国发展进步的具体成就，具有天然的亲和力与说服力。人大代表履职的鲜活案例，能够让国际社会看到中国民主不是抽象概念，而是解决实际问题、增进民生福祉的治理实践，从而消除偏见、增进理解、赢得认同。

  从全球治理维度看，讲好“人大故事”中的制度效能，是构建人大制度国际话语体系，贡献中国智慧、推动文明互鉴的有效路径。人大制度的成功实践，为广大发展中国家探索适合本国国情的政治发展道路提供了全新选择，丰富了人类政治文明形态。讲好这些故事，有助于推动国际社会形成“各美其美、美美与共”的民主观，为全球治理体系变革注入正能量。

  从战略机遇维度看，讲好“人大故事”、提升人大制度国际影响力，是把握历史窗口、抢占话语先机的紧迫要求。当前西方深陷民主赤字，国际社会对民主多样性、制度多元性的关注度上升。抓住这一窗口期，系统讲好人大制度及其故事，能够有效增强我国民主话语权，提升人大制度在国际社会中的地位与影响力，为中华民族伟大复兴营造良好外部环境。

  在国际舆论场中，政治制度和民主形式一直是各国关注的焦点议题。然而相当长一段时间以来，西方国家长期主导着民主制度话语体系，其对中国发展道路和治理模式仍存在部分主观偏见与信息过滤，使得中国人民当家作主的“人大故事”仍会遭遇“有话说不出，有理传不开”的困境，人大制度丰富而独特的制度设计与实践成效尚未被充分认识和理解。在当前世界百年未有之大变局背景下，全球舆论环境多元复杂，讲好“人大故事”、增强人大制度国际传播的解释力与说服力，仍面临一定困境与挑战。

  一是面临西方民主话语霸权结构性压力。当前国际民主话语格局呈现出明显不对称性。西方国家凭借先发优势和话语霸权，主导全球信息流动与国际舆论，垄断全球民主理论和实践解释权。在学术层面，西方政治学把“民主”简化为“选举民主”，将竞争投票设定为民主的排他性标准。而中国学界既有成果多集中于对中国本土民主实践的经验性描述与特征归纳，缺乏对民主本质的深度叩问和理论回应，尚未构建起能够与西方民主理论展开平等对话的概念工具与理论框架。在制度层面，民主形式的多样性被简化，“竞争性选举”不仅成为民主的必要条件，亦被塑造为价值中立与科学客观的标准扩散为全球规范，压缩非西方民主模式的认同空间。相较于西方民主话语历经数百年演进形成的成熟体系，我国人大制度相关概念提出与理论阐释的时间跨度相对较短，目前仍处于“从实践经验提炼到理论范式定型”的关键转型阶段，尚未达到与西方民主话语抗衡的稳固程度。在传播层面，西方主流媒体掌控全球传播渠道，基于意识形态偏见与地理政治学考量，部分媒体对中国民主实践进行选择性忽视、偏见甚至系统性曲解，少数温和媒体仅简单转载中国官方信息，缺乏对人大制度运行机制和治理效能的深度解读。在这种结构性压力下，“人大故事”的国际传播面临“失声”困境，影响了人大制度的国际形象。

  二是国际传播主体单一，策略方法仍显不足。讲好“人大故事”涉及政治话语、学术话语以及大众话语三种不同话语体系。政治话语概括严肃、讲原则；学术话语讲究逻辑、成体系；大众话语则重在生动、有情感、能共鸣。不能灵活有效转换三种话语，就很难打破“西方定义—全球接受”的传播格局。然而当前，“人大故事”的国际传播主体仍相对单一，主要依赖官方媒体和外交渠道，民间力量、学术机构、社会组织参与不足。“官方主导”的传播模式保证了话语权威性，但容易被贴上“宣传”标签，缺乏说服力感染力。在传播策略上，仍存在“自说自话”与叙事错位的问题。偏重制度优势的理论阐释，尚未充分挖掘与全球多元文明对话的共通性表达，使得国际社会容易因“中国特色”的显著标识产生认知疏离。在传播方式上，仍缺乏具象化的个体叙事和情感连接，代表履职、基层立法联系点等鲜活实践没能转化为有共鸣力的故事。此外，文化差异、翻译质量等也制约了传播效果，如“人民代表大会”“全过程人民民主”“民主集中制”等核心概念如果只进行机械翻译，在跨文化传播中会出现语义偏差甚至产生歧义，难以被外国受众真正理解和接受。

  三是世界百年未有之大变局下多重挑战交织叠加。百年未有之大变局背景下，全球治理体系加速变革，传统安全与非传统安全威胁交织，西方发达国家对中国政治制度的竞争焦虑上升。在这种环境下，国际社会对大国政治制度的关注更趋功利，更加关注地理政治学影响而非制度本身价值，“人大故事”作为中国制度优势的核心体现，会面临更激烈的话语围堵和认知攻防，增加了客观讲述的难度。同时，AI和算法推荐技术也改变了国际传播格局。深度伪造、算法偏见等技术方法可能被用于解构“人大故事”的叙事真实性，使真实故事在传播中面临“真相危机”，由此带来的“信息茧房”效应会促进加剧传播的圈层化，使“人大故事”难以突破西方设置的“数字围墙”。更深一层的问题还有议题设置的被动。当前国际舆论场中，面对西方媒体抛出“人权”等议题设置负面框架，我们较多是跟进解释、设法澄清，被动回应而非主动发声，主动设置议程的能力仍受限。全过程人民民主仍未进入国际主流媒体的传播议程，尚未形成充分国际影响力。

  三、进一步讲好新时代“人大故事”，在人类政治文明进步中彰显我国人大制度时代价值

  习指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。从根本上说，人大制度的国际影响力取决于制度本身的优越性和治理效能。人大制度的生命力在于其可以有明显效果地回应人民需求、推动国家发展、维护社会稳定，真正的完成人民当家作主，这些实实在在的治理绩效是讲好“人大故事”的最大底气。同时我们也应认识到，讲好“人大故事”、增强人大制度国际影响力，是一项系统工程，需要理论创新、制度完善、传播优化、技术赋能多管齐下。

  一是以全过程人民民主为核心，构建人大制度国际话语体系，增强人大制度理论阐释力。全过程人民民主是讲好“人大故事”的核心概念和理论支点。围绕这一理念，构建既彰显中国特色、又能与国际对话的话语体系，可以超越西方选举民主的狭隘视野，展现人民当家作主的实质内涵。首先，应提炼标识性概念。以“人民性”为内核，把“全过程人民民主”“民主集中制”“协商民主”等作为话语基石，深入阐释其理论内涵、制度机理和实践形态，明晰民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的概念链条，展现人大制度在所有的环节的运行机制。其次，搭建话语框架。搭建包含民主主体、程序、效能、文化的话语框架，体现“民主—集中—再民主—再集中”的决策逻辑，展现人大制度凝聚共识、科学决策、高效执行的制度优势。再次，分众化创建话语表达方式。针对不同受众差异化施策：对学者讲理论深度，对政策圈讲治理经验，对普通公众讲人物故事，用纪录片、短视频等形式展现代表履职和基层民主的生动实践。

  二是构建多元协同传播格局，拓展国际传播渠道，形成讲好“人大故事”的传播合力。为克服西方受众因信息环境单一和固有思维模式产生的认知屏障，人大制度的国际传播必须超越传统政府主导的单向、同质化的外宣模式，构建“政府引导、媒体牵头、学界支撑、社会参与、国际协作”的多主体、多声道、互动融合的协同传播格局。其中，政府扮演战略规划者与资源协调者角色，通过白皮书、领导人讲话、外交发言等进行权威、清晰的理念界定与政策宣示。国家级媒体机构与有国际影响力的市场化媒体是内容生产与渠道拓展的主力军。发挥高等院校、科研院所、智库学者等的关键作用，加强人大制度的学理化研究，推动理论创新与学术对话，用学术语言讲好“人大故事”。鼓励企业、社会组织、基层社区、人大代表、基层协商参与者等讲述亲身经历，增强说服力与亲和力。与认同中国理念的国际政要、学者、媒体人、社会组织积极建立“传播伙伴关系”，借助其本土化身份与影响力进行“二次传播”，有效突破文化隔阂。通过构建多元主体协同发力的传播格局，使关于全过程人民民主的“人大故事”更加丰满、可信，从而逐步消解西方中心主义的叙事框架，促使其民众基于更全面、客观的信息形成独立判断。

  三是创新叙事策略，从“他塑”变“自塑”，创建讲好“人大故事”的自主叙事体系。为破解长期以来西方媒体叙事垄断造成的信息不对称和认知偏差，需要创新叙事策略，主动构建自主叙事体系。首先，创新传播策略。多讲个体故事，少讲抽象概念，聚焦普通人在民主参与中的真实经历、切身感受和生活改变，用真实细节生动诠释“全过程”民主如何在基层运行，以人文关怀和情感共鸣触达国际受众。其次，主动设置议题。抓住全球治理热点（如碳中和、数字化的经济、公共卫生）提供的对话契机，主动展示中国民主决策的过程。比如分享制定“碳中和”目标时广泛征求意见、多轮协商的实例，把中国民主实践与解决人类共同挑战联系起来，凸显其现实价值和全球意义。再次，采用“参与式”叙事。邀请外国政要、学者、记者旁听全国人大会议，当地考验查证代表联络站、基层立法联系点，用亲身体验打破刻板印象。鼓励在华留学生、外籍人士参与立法听证、民生实事票决等活动，让他们成为人大制度的“体验者”和“传播者”。

  四是数智技术赋能，提升国际传播效能，提高讲好“人大故事”的技术能力。数智技术为人大制度国际传播提供了新的机遇和手段，要运用好大数据、人工智能、元宇宙等新技术，助力“人大故事”传得更开、传得更广、更深入人心。首先，建设数字化展示平台。开发多语种数字化平台，探索用VR、AR等技术全景展示代表履职、基层民主等场景，让海外受众“沉浸式”体验中国民主。建立国际传播数据库，汇聚学术文献、政策文件、案例素材、影像资料等，为“人大故事”提供丰富内容支撑。其次，运用算法技术优化传播。研究海外社交平台的算法逻辑，优化内容生产和分发策略，提高人大制度相关联的内容的曝光率和触达率。运用大数据分析，精准刻画国际受众画像，明白他们的信息需求、认知偏好和情感倾向，实现“千人千面”的精准推送。再次，创新智能传播手段。开发多语种智能翻译系统，提高翻译的准确性和地道性，避免“中式英语”造成理解障碍。同时探索运用人工智能生成内容技术（AIGC），生产适应不一样文化语境的故事产品，减少相关成本、提高效率。

  民主是全人类的共同价值，但实现民主的形式是多样的。通过人大制度实现全过程人民民主的中国实践，促进了全球政治文明交流互鉴，为那些既希望发展民主又希望保持社会稳定、经济发展、治理有效的发展中国家提供了新的选择，为人类政治文明进步贡献了中国智慧和中国方案。面向未来，我们要以更加开放的姿态、更自信的心态、更加创新的方式，讲好新时代人民当家作主的“人大故事”，传播好中国民主声音，推动人大制度赢得话语主动，为中华民族伟大复兴创造有利的国际舆论环境，为构建人类命运共同体贡献政治文明的力量。